俄乌冲突下船舶和船员安全问题
2022/03/11
摘要
自从当地时间2月24日俄军在乌克兰东部地区开展特别军事行动开始以来,俄乌冲突已将近半月。由于俄乌双方的和谈没有取得重大突破,到目前为止,紧张激烈的冲突仍在持续。此次俄乌冲突所引发的战争对航运业带来的冲击已初见端倪,随着不断有商船遭到袭击的信息被报道,身处俄乌冲突一线的船舶和船员的安全备受关注。
冲突对船舶安全的影响
船舶在黑海水域和乌克兰港口附近水域遭受火箭弹和水雷的袭击,无疑是对船舶安全最大的威胁。根据Splash信息平台报道,自俄乌冲突以来,至少有五艘船舶在上述水域遭受袭击。
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2月24日,土耳其散货船“Yasa Jupiter”在敖德萨海岸附近的黑海海域被一枚导弹击中,船体轻微受损,无人员伤亡,该轮成为俄乌冲突后首艘被证实在战争中遇袭的商船。
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2月25日,摩尔多瓦籍化学品船“ Millennial Spirit ”在乌克兰“Yuzhny”港口以南12海里处被火箭弹击中,船体起火,两人重伤。
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2月25日,巴拿马籍散货船“Namura Queen” 在乌克兰“Yuzhny”港口锚泊期间,被火箭弹击中,一人受伤。
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3月2日,孟加拉国航运公司所属散货船“ Banglar Samriddhi”在“Olvia”港口附近遭到导弹袭击,造成船舶起火,一名船员身亡。
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3月3日,爱沙尼亚杂货船“Helt”在敖德萨港外20海里处撞上水雷,导致船体破损而最终沉没,船员弃船后被救起。
目前仍处在黑海包括乌克兰沿岸区的船舶受到GPS干扰,AIS干扰和影响,以及其他电子干扰和网络攻击的风险仍然很高。这可能导致船位丢失、船舶识别信息丢失或错误,甚至可能遭受不明袭击。
根据通代CIS信息,由于担心受到不明袭击,被困在乌克兰港口和锚地的绝大部分船舶都停止了常规船舶保养,尽量让船员不暴露在甲板上。由于乌港口无法提供补给供应,船舶的伙食和淡水以及燃油都开始进行了严格的限制,船舶安全面临极大的考验。
冲突对船员安全的影响
根据BIMCO的数据统计:2021年,在全球海员市场中,俄罗斯海员约有19.8万人,占比约10.5%,乌克兰海员约有7.6万人,占比约4%。俄乌冲突爆发后,乌克兰政府严禁18-60岁的男子离境,俄罗斯海员换班的执行也变得异常艰难,这使得在新冠疫情影响下原本就不顺畅的海员换班变得难上加难。俄乌两国的海员不得不延长服务期限,同时,申请政治避难的船员数量也在增加。
随着事态的发展严峻加剧,混派同船的俄乌两国海员在船发生冲突的可能性也在逐渐增加。乌克兰一家大型海员服务机构(Danica Crewing Service)已经透露,在他们管理的船上已经发生了一起涉及到混派船员的冲突事故。国际航运公会(International Chamber of Shipping)就业事务负责人Natalie Shaw警告说:“当海员收到家人们遭受战争影响的消息后,目前船上混派船员之间友好的氛围将在未来几天内毫无疑问会急剧恶化,届时海员们会变得更加暴躁。”
还有一些乌克兰船员陷入一边对家人的无限担忧,一边又担心休假的两难境地。海员工会(Sailors’ Society)的首席执行官Sara Baade从与船员交流的牧师处获悉,海员们非常关心他们家人的安危,但是有些人又害怕回到自己的国家。许多人在谈论他们的恐惧和挫折时泣不成声,这种感觉令他们很是崩溃。
由于美国和欧盟对俄罗斯采取了广泛制裁,俄罗斯的部分银行排除在SWIFT系统,船公司通过银行系统向在船的俄罗斯船员发放工资变得十分困难。
仍被困于乌克兰港口及附近水域船上的船员正面临食物、淡水、燃油和防疫物资的短缺。由于无法预判冲突何时能停止,船舶何时能被放行,船员的饮食和淡水使用受到了严格的限量控制,燃油短缺也将进行电器设备的使用受限,还会影响到船员生活区的取暖等,这对船员的身体健康和心理健康都带来了极大的负面影响。
业界对船舶和船员安全的关切
由俄乌冲突引发船舶遭受袭击后,联合国航运机构(United Nations’ Shipping Agency)负责人呼吁,要确保商船的安全通行。
2月27日,IMO秘书长Kitack Lim表示,乌克兰的安全局势正在影响海上贸易,包括海员在内的海上人员的安全至关重要。他敦促所有各方采取行动,确保海员、船舶和货物得到保护。随后,他又在周末重申要在冲突中保护海员的安全。他说:“航运,特别是海员,不能成为巨大的政治和军事危机的受害者——他们必须是安全的。”
3月2日,雇主联合谈判小组(JNG)和国际运输工人联合会(ITF)将黑海和亚速海的区域指定为“战争危险区”(Warlike Operations Areas),从而提高了航经该区域海员的安全级别和其他权利。
3月3日,国际海事慈善机构海员工会(International maritime charity Sailors’ Society)发起了一项关于乌克兰危机的呼吁,以支持在俄乌冲突中被困的绝望的海员。
3月4日,IMO宣布将召开理事会特别会议,讨论黑海和亚速海冲突对航运和海员的影响。
北大西洋公约组织(NATO)也向航运界发出警告,船舶在黑海航行存在触碰水雷风险。北约提醒船舶要关注在黑海区域发布的航行警告,包括警示区、水雷危险区,并远离上述地区以及军舰和军事船只。
国际油轮船东协会(Intertanko)已经与基辅展开对话,试图劝说政府将海员视为关键工人,以便他们能够免除服兵役。
各国驻乌克兰大使馆也在夜以继日地工作,已经遣返了数百名由于俄乌冲突而被困在乌克兰水域的海员。
乌克兰一家大型船员服务机构Danica Crewing Services呼吁,船东增加船上互联网的流量,以确保船员能更好地与家人保持联系,并跟踪事态的发展。3月4日,IEC Telecom通讯公司报告称,过去一个月的海上通信流量增加了30%,其中大部分是在过去7天内增加的,向乌克兰境内拨打的额外通话。
哥伦比亚船管(Columbia Shipmanagement)总裁Mark O’Neil对船上和岸基俄乌两国员工混合工作的协调性表示了担忧。他强调了不要妖魔化俄罗斯船员的重要性,并表示应该顾及俄罗斯海员和同事的利益、担忧、关注和感受。
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