5.技术

和经济部门的许多其他领域一样，海事部门正经历着新技术带来的重大变革。虽然海事技术可以有广泛的应用，包括造船和水产养殖，但本研究重点关注在MPBS领域运用最多的数字技术和软件。这包括适用更广泛的技术，如人工智能、物联网和区块链，以及一系列针对海事的创新技术，如AIS数据和自主船舶。

 

科技企业不仅为增长和就业作出贡献，而且还提供了加强现有集群的机会。作为MPBS产业的既定领导者，英国应当处于一个可以从新技术的发展中获益的有利地位：

• 英国的领导地位既提供了庞大的可供销售的市场，又有大量的专业人才，使其成为对初创企业有吸引力的基地；
• MPBS每个细分领域的最大企业很多都是英国企业，有更多的资源可以投资；
• MPBS是基于知识的服务。向人工智能这样的技术提供了将这些知识集中的机会
• 转了服务活动越来越多转移至区域市场的趋势。

 

但同时，新技术也产生了一些风险。颠覆性的新技术提供了颠覆现有产业结构的机会，并可能使竞争中心超过英国而居于领先地位。例如，来自物联网和AIS的跟踪技术与VR可视化技术相结合，有可能从根本上改变海上事故争议解决的方式，而大数据和分析技术的使用目前正在改变海上保险的风险定价。如果英国在研发和采用这些技术方面落后，它将失去在MPBS领域的领先地位，而被其他航运中心取而代之。

英国是全球领先的专注于MPBS领域的技术初创企业的所在地，而在更广泛的海事技术初创企业方面，英国则仅次于美国。

 

对技术企业的访谈表明了英国成功的一些方面：

• 伦敦拥有强大的关键技术基地，既包括机器学习等具体技术，也包括经验丰富的技术销售人员；
• 对于专注于航运的企业来说，英国处于比美国更有利的时区；
• 大量的MPBS产业客户群可以进行营销。

 

这也反映了英国在创新和技术方面的整体跨部门优势——英国对软件和IT服务的投资明显高于其他海事服务中心。2016年至2018年，英国对这些领域的风险资本投资比德国和香港高约2.5倍，比新加坡高5倍。这也反映了技术领域也存在重要的集群效应，因为伦敦一直被列为全球领先的创业企业集群所在地。

 

除初创企业外，英国还受益于成熟的MPBS企业对该领域的投资。作为市场领导者，英国拥有许多大规模的MPBS企业可以更好地投资新技术。例如，克拉克森（Clarksons）在数字产品（如在线研究产品）的投资方面就大大领先于其他航运中心的船舶经纪公司。同样地，英国的律师事务所也投资了机器人流程自动化项目（Robotic Process Automation, RPA）以实现简单任务的自动化。最近劳合社宣布了数字平台，这也是一个积极的发展。最后，英国集群还得益于更广泛的海事技术企业，如国际海事卫星组织（Inmarsat）和劳斯莱斯（Rolls-Royce）对连接技术和自主船舶技术的投资。

 

尽管英国在这方面有很强的地位，但是其他的航运中心也有大企业在技术方面作出了大量的投资。挪威尤其是一个强有力的竞争者。挪威船级社（DNV GL）最近成立了一个数字解决方案机构，拥有1千名员工，专注于数据和软件工作（横跨包括海事在内的多个领域）。同样，康斯伯格（Kongsberg）也成立了一个数字部门专注于自主船舶、人工智能和物联网。英国如要保持在海事数字技术领域的前沿地位，就需要适当地激励大企业继续投资在英国的研发，并提供熟练的员工以支持新技术的发展。
 

虽然英国是海事服务技术企业的领导者，但鉴于其在更广泛的技术部门的整体实力，这种领导地位并不像它宣称的那么明显，这在一定程度上反映了航运业在英国的知名度较低。英国的科技企业家更可能专注于消费和金融技术等领域，而对于新加坡或汉堡的科技企业家而言，航运业是一个明显的选择。此外，几个竞争中心的公共和私营部门都有更广泛的举措来推动创新。

 

以下是几个主要航运中心对于海事技术的支持：

• 英国：中等程度支持。技术是《海事2050》研究的关键主题，包括自主船舶的法律框架和在英国港口创造一个海事创新中心；海事工业技术路线图在2015年就开始发展；由“创新英国”（Innovate UK）等跨部门基金实施的海事专项计划。
• 新加坡：最强程度支持。创新和数字化被认为是新加坡“海事2030”战略的五个关键支柱之一；政府支持的航运和物流加速器；大约7500万美元的资金以支持将新加坡港发展为一个“活力实验室”。
• 汉堡：中等程度支持。政府拥有的汉堡港在与技术企业合作开发“智能港口”解决方案方面一直处于领先地位。
• 奥斯陆：较强程度支持。通过MAROFF等基金给予海事创新强有力的政府支持；有专注于海事的风险投资和加速器如Oceanview.vc和Katapult Ocean等。
• 香港：一般程度支持。政府支持的创新和技术风险基金（约10亿美元）将在包括海事在内的所有部门进行投资。
• 上海：较强程度支持。在国家和地区双层面对海事研发给予重要支持。
• 迪拜：中等程度支持。提出了不少倡议和举措，包括海事创新和创意实验室，创新码头和虚拟海事集群等。

 

同时，英国也面临着来自硅谷和以色列等中心的竞争。这些中心在历史上并不是重要的海事中心，但正在建立其强大的创业企业集群。

 

研究表明的另一个风险是，很多老牌企业不愿意参与对新技术的投资。虽然这被认为是一个全球性的问题，但英国的MPBS企业如要保持在该领域的主导地位，就需要在开发和采用技术方面发挥领导作用。

 

《海事2050》提出了一些受欢迎的策略，以回应这些挑战，包括为自主船舶拟定一个法律框架，并在英国港口建立海事创新中心。此外，还有一些政府和行业应当考虑的其他措施。

 

首先，英国业界应当在关键技术领域制定标准和思想领导力方面走在前列（如保险业对网络风险的应对和自主船舶的法律问题），以确保其在MPBS企业的专业性和高增长领域保持领先地位。其次，现有的政府技术支持计划，如“创新英国”和“伦敦共同投资”等，应增加对航运业的支持，并考虑像新加坡那样建立一个以航运业为重点的基金。第三，行业应该优先发展和部署新技术。最后，提高航运业的地位和准入的政策将至关重要，这包括提高航运业的整体能见度和认知度以确保技术创业者和投资者更加关注该行业，并保持一个开放和灵活的移民制度，以便英国企业能够招聘到最优秀的人才。

 

6.政府支持

处于竞争中的海事集群的政府越来越认识到需要支持和鼓励更广泛的航运业和MPBS产业发展。这反映了航运活动对整体经济发展的吸引力，同时也反映了航运活动在最具吸引力的地点开展的灵活性。但是不同的集群的政府航运战略的深度和成熟度有很大差异。

 

 

在各竞争集群中，新加坡在实施政府发展航运部门的长期战略方面最为成功。政府的政策起源于2003年新加坡经济审查委员会的报告，该报告建议政府加强对服务行业的关注，并将“贸易和物流”部门确定为主要优先事项。作为战略的一部分，政府制定了“伦敦+”计划，目标是使新加坡超越其作为实体港口枢纽的传统航运优势，成为全球服务枢纽。为了实现该目标，政府实施了一系列的政策：

 

• 通过税收和其他经济激励措施（如免租期），增加常驻新加坡的船东和MPBS企业的数量。
• 找准并积极鼓励船东和MPBS企业迁往新加坡，特别注重的是能为新加坡现有集群增加新服务能力的企业，如战争险保赔协会，新加坡海事仲裁院和新加坡交易所对波罗的海交易所的收购。
• 放松对以前受限制部门（如法律部门）的管制。
• 对外国人才实施开放的移民政策，新加坡的MPBS产业约有60%的员工为非新加坡国民。
• 为相关资质的专业和高等教育提供资金。
• 通过新加坡海事学院对研发进行投资。

 

尽管新加坡也受益于一些外部趋势，特别是贸易路线向亚洲转移以及随之而来的亚洲自有船队的增加，但上述政策都取得了巨大成功。在新加坡管理的国际航运企业的数量已经从2000年的20家增加到了目前的140多家。同时，新加坡已从MPBS产业的一个小区域参与者成长为船舶经纪与管理领域的第二名，以及保险和法律领域的前五名。除了这些实在的成果，它还改善了其海事品牌，并被广泛认为是领先的海事中心之一。

 

虽然新加坡的模式在某些方面难以在英国复制，但也有一些经验值得借鉴。英国需要更积极地吸引船东和其他行业的参与者来到这里，并将受益于更多的协调和关注。同样重要的是，在英国脱欧之后，英国对外国人才保持开放和欢迎的态度也是至关重要的。最后，新加坡经验也强调了实施一致和长期的战略来发展该行业的好处。

 

虽然英国政府多年来通过一系列举措支持航运业的发展，包括船舶吨位税制度和高级海员培训，但2015年一份研究报告强调了一些需要改进的地方，包括行业和政府领导、培训和市场推广等。业内的普遍共识是，政府和行业应当更加紧密的合作，并且要提高航运业的曝光度。然而，英国政府对航运业的支持目前仍被认为显著地落后于新加坡。新加坡政府非常积极地推广其航运集群产业，并与行业参与者积极互动，鼓励他们迁往新加坡，这通常包括重要的财政支持激励，如定制的税收安排和免租金交易等。此外，其他集群（如香港和迪拜）最近也开始实施或改进航运战略，部分也是为了响应新加坡的成功。因此，竞争标准正在提高，英国需要做更多的工作来保持其地位。

 

2019年1月发布的《海事2050》报告为英国提供了一个迎接挑战的重要机会。该报告包括了七个高水平的主题，包括环境、基础设施、人才和技术等来指导政策优先事项，为每个领域提出了短期、中期和长期发展建议，并打算在适当的时候为每个领域制定详细的发展路线图。报告的总体目标和范围是一个强有力的积极因素，向全球业界表明了英国对航运业的重视。此外，到目前为止提出的建议也为解决业界的许多问题提供了一个良好的起点。然而，政府需要确保路线图中列出的其他政策足够大胆，以匹配甚至超过那些竞争性的集群。此外，政府需要效仿新加坡等竞争对手的做法，在政策中保持航运业的优先地位，并确保政策的长期延续性。除了具体的政策外，业内人士还普遍认为，英国应向船东展示欢迎的态度并给予更大的响应，以鼓励他们迁往英国。因此，应在政府内部设立一个专职岗位，负责在相关机构之间进行协调，并有权力代表政府和船东接洽。

未完待续...